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大模型登记 / 备案 / 豁免场景判定清单

  •  更新时间:2026-09-08 14:35
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image.png法律依据:《生成式人工智能服务管理暂行办法》,核心三要素:是否改造模型权重、是否面向境内公众、是否具备舆论属性人民网北京...

重要提醒:大模型登记≠算法备案;登记是大模型服务登记,同时绝大多数生成类应用还需要做【生成合成类算法备案】(beian.cac.gov.cn),两个资质不能互相替代腾讯云。

一、必须做大模型登记(只调用第三方已备案 API,不改模型权重)

✅判定条件:不做预训练、LoRA 微调、全参微调、蒸馏、架构修改;仅做 Prompt、RAG、业务编排、UI 封装;面向境内公众提供生成式 AI 服务腾讯云

典型业务:

1. AI 小程序、H5、网页工具、APP,调用通义 / 文心 / DeepSeek 等 API 做 AI 写作、AI 绘图、智能问答、数字人客服

2. SaaS 产品嵌入 AI 能力,对外向客户开放 AI 生成功能

3. AI Agent 应用、知识库问答系统(仅 RAG 检索增强,不调权重)对外公开服务

4. B2B 对外交付集成 AI 能力,面向客户的终端用户开放 AI 生成

5. 多模型调度平台,只转发不同厂商已备案 API,不修改模型本身

关键点:上游底座已经备案,不能免除应用方登记义务,对外服务主体责任在你方腾讯云。

二、必须做大模型备案(不能走登记)

✅判定条件:自研基座 / 开源模型做实质性微调、增量训练、蒸馏、架构改动,对外面向公众提供服务

典型业务:

1. 从零自研大模型对外上线服务

2. 基于 Qwen、GLM、Llama 等开源基座做 LoRA / 全参微调,对外提供垂直行业模型(法律、医疗、教育)

3. 对第三方基座做指令对齐、领域重训练,对外输出模型能力

流程:省级网信初审 + 国家网信终审,材料复杂,周期 6‑8 个月,同时要做算法备案腾讯云开发...。

三、可豁免:不需要登记、也不需要备案

✅判定条件:不向境内公众提供服务,仅限企业 / 机构内部员工使用,无公网对外开放入口人民网北京...

1. 企业内部 OA、内部知识库、内部 AI 助手,仅限本公司员工访问,不对外给客户、外部用户使用

2. 高校科研纯实验测试,不对外上线、不商用、不开放给外部人员

3. 纯本地离线工具,不上云、不对外提供接口,不把生成内容对外分发

4. 仅面向境外用户,服务器、数据全部在境外,不服务国内公众

⚠️高频踩坑提醒:

• 给 B 端客户私有化部署,但客户的终端用户可以使用 AI 生成能力 → 不属于内部自用,需要登记;

• 付费 / 免费不影响义务,免费小程序、免费网页工具只要面向公众,就要登记;

• 内部工具一旦开放给外部合作方、客户使用,立刻触发登记义务腾讯云开发...。

四、高频模糊场景快速判断

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广东(深圳)大模型登记办理要点

企业注册地在深圳,向广东省网信办提交登记申请,深圳本地不单独终审,由省级网信办审核。

1、完整核心材料清单

1. 主体资质

• 营业执照(经营范围匹配业务)、法人身份证复印件加盖公章

• ICP 备案截图,网站 / 小程序运营主体必须和申请企业一致(高频驳回点)

• 运营负责人、安全负责人信息、联系方式

2. 模型调用证明(登记核心)

• 所调用基座的国家网信办备案编号(官网核验确认基座已经备案)

• API 商用合作协议 / 官方授权函

• 技术架构图,说明数据流、模型调用链路、数据隔离

• 接口调用情况说明,可附调用日志样例

3. 安全合规制度文件(全部加盖公章)

• 用户服务协议、个人信息保护政策

• 内容安全管理制度、风险处置应急预案

• 违规内容拦截词库、人工审核机制说明

• AI 生成内容标识方案(输出内容标注 AI 生成)、日志留存方案

• 测试账号,供监管部门核验产品功能

和大模型备案最大区别:登记不需要提交完整模型安全评估报告、训练语料材料,重点审核应用侧风控与上游基座合规性。

2、办理流程

1. 意向沟通:邮件向广东省网信办提交意向说明,获取官方材料模板;深圳企业可通过市网信做前期预沟通,但正式材料仍报省网信办。

2. 准备全套盖章纸质 + PDF 电子版材料。

3. 提交材料,监管开展材料审查、产品技术核验。

4. 属地省级网信独立审核,无需上报国家网信终审,常规周期 3‑4 个月。

5. 通过后获取登记编号,产品公示登记号,完成合规;同时完成互联网算法备案系统上的生成合成类算法备案。

3、深圳本地实操提示

1. 行业特殊资质:教育、医疗、金融类 AI 产品,除登记外,还需要对应行业主管部门的业务资质,网信审核会交叉核验。

2. 变更:如果更换底层调用的大模型基座,必须做登记变更申报,不能直接替换 API。

3. 商业价值:G 端招投标、国企采购、政府 AI 项目申报,登记编号是常见准入条件;深圳部分 AI 产业补贴,也会把登记 / 备案作为申报条件。

4. 违规后果:清朗专项重点核查应登未登,会出现小程序下架、APP 下架、责令整改、行政处罚,同时影响招投标、融资尽调。